Ngân hàng Nhà nước triển khai nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2011 (08/09/2011)

Tham dự Hội nghị có đại diện Lãnh đạo của Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương cùng đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Thông tin truyền thông, Bộ Công thương, Cục An ninh tiền tệ - Bộ Công an, Bộ Nội vụ; đại diện Ủy ban nhân dân TP. Hà Nội, Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh; các Đ/c Phó Thống đốc NHNN; đại diện Đảng ủy Cơ quan NHTW, Công đoàn Ngân hàng Việt Nam, Công đoàn NHNN, Công đoàn NHTW, Đoàn Thanh niên NHTW; Ban Lãnh đạo Cơ quan Thanh tra giám sát Ngân hàng; Thủ trưởng các đơn vị tại Trụ sở chính NHNN, đơn vị sự nghiệp, Văn phòng đại diện NHNN tại TP. Hồ Chí Minh; Giám đốc và Chánh Thanh tra NHNN Chi nhánh các tỉnh, thành phố; Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, Hiệp hội Quỹ Tín dụng nhân dân, Hiệp hội cho thuê tài chính Việt Nam; Giám đốc Nhà máy in tiền Quốc gia; Chủ tịch HĐQT Banknetvn; Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc các ngân hàng thương mại (NHTM), Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Bảo hiểm Tiền gửi Việt Nam, Quỹ Tín dụng nhân dân Trung ương; Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng liên doanh tại Việt Nam, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức tín dụng (TCTD) 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam, công ty tài chính, công ty tài chính 100% vốn nước ngoài, công ty cho thuê tài chính…

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình nhấn mạnh: Điểm lại hoạt động ngân hàng 8 tháng đầu năm 2011 và sau 6 tháng triển khai Nghị quyết 11 của Chính phủ, NHNN đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, không những góp phần vào việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô mà còn tạo ra tiền đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế, theo hướng tập trung phát triển theo chiều sâu và có hiệu quả, đạt được những kết quả đó có sự đóng góp không nhỏ của các NHTM.

Tại Hội nghị, Phó Thống đốc thường trực NHNN Trần Minh Tuấn đã trình bày báo cáo đánh giá về kết quả điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng 8 tháng đầu năm và giải pháp những tháng cuối năm 2011.

Trong 8 tháng đầu năm 2011, NHNN đã điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng để kiểm soát lạm phát, hỗ trợ ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an toàn hệ thống. Kết quả đạt được trên các mặt cụ thể như sau: (i) Điều hành chính sách tiền tệ của NHNN đã theo sát chỉ đạo của Chính phủ, phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô và diễn biến thị trường tiền tệ; tổng phương tiện thanh toán và tín dụng tăng thấp hơn so với cùng kỳ các năm trước nhưng phù hợp với mục tiêu kiểm soát kiềm chế lạm phát: Tổng phương tiện thanh toán đến ngày 30/8 tăng 9,16% so với cuối năm 2010, thấp hơn mức tăng 19,87% và 16,41% của cùng kỳ năm 2009 và 2010; Tín dụng đối với nền kinh tế đến ngày 30/8 tăng 8,85% so với cuối năm 2010, thấp hơn mức tăng 16,9% của cùng kỳ năm 2010 nhưng bằng khoảng 50% tốc độ tăng tín dụng dự kiến cả năm 2011 (khoảng 15-18%); (ii) Cơ cấu tín dụng chuyển hướng tích cực, theo đúng chỉ đạo của Chính phủ: Ước đến cuối tháng 8, tín dụng đối với lĩnh vực sản xuất tăng 14,79%, trong đó tín dụng nông nghiệp, nông thôn tăng 30,5%; tín dụng xuất khẩu tăng 35,02%; tín dụng phi sản xuất giảm -16,95%, trong đó, dư nợ cho vay để đầu tư, kinh doanh chứng khoán giảm -43,03%, dư nợ cho vay để đầu tư kinh doanh bất động sản giảm -10,1%, dư nợ cho vay tiêu dùng giảm -23,12%; (iii) Lãi suất tăng cao trong 4 tháng đầu năm nhưng từ tháng 5, sức ép tăng lãi suất giảm, đến cuối tháng 8/2011, một số TCTD đã thông báo hạ lãi suất đối với một số khoản cho vay sản xuất kinh doanh thông thường trong biên độ 17-19%/năm: Tại cuộc họp ngày 26/8/2011 giữa NHNN với 12 NHTM, các ngân hàng dự họp đã cam kết thực hiện nghiêm túc trần lãi suất huy động 14%/năm và đồng thuận giảm lãi suất cho vay đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh thông thường xuống 17-19%/năm từ giữa tháng 9/2011. Hiện nay, lãi suất thị trường nội tệ liên ngân hàng ổn định ở mức thấp hơn các mức lãi suất điều hành của NHNN, qua đêm ở mức 10,5-11%/năm, 1-2 tuần 11-13%/năm. Đến cuối tháng 8/2011, một số TCTD hạ lãi suất đối với một số khoản cho vay sản xuất kinh doanh thông thường trong biên độ 17-19%/năm; (iv) Thị trường ngoại hối có nhiều diễn biến tích cực: Sau khi NHNN điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng, giảm biên độ giao dịch cùng với các biện pháp quản lý thị trường tự do, thị trường ngoại hối phản ứng tích cực, tỷ giá được kiểm soát trong biên độ cho phép. Chênh lệch tỷ giá thị trường chính thức và thị trường tự do thu hẹp, thanh khoản trên thị trường liên ngân hàng được cải thiện, các NHTM cân đối được nguồn cung ngoại tệ từ tổ chức kinh tế và dân cư, thực hiện bán ngoại tệ cho NHNN tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước. Từ đầu tháng 8 do giá vàng thế giới tăng đột biến đẩy hoạt động mua bán, đầu cơ vàng trong nước lên cao, ảnh hưởng đến việc ổn định tỷ giá. Tuy nhiên nhờ những biện pháp can thiệp kịp thời và kiên quyết của NHNN, đến nay tỷ giá đã ổn định trở lại. Để bình ổn thị trường vàng, NHNN đã triển khai các biện pháp như cấp phép nhập khẩu vàng cho một số doanh nghiệp, TCTD, đồng thời yêu cầu các đơn vị này khẩn trương bán ra thị trường để tăng nguồn cung, giảm chênh lệch giữa giá vàng trong nước và giá vàng quốc tế; Thông tin-tuyên truyền rộng rãi về công tác quản lý, điều hành thị trường vàng của NHNN. Đến nay, mặc dù giá vàng thế giới vẫn ở mức cao nhưng chênh lệch giữa giá vàng trong nước và thế giới hầu như không đáng kể và có những thời điểm giá vàng trong nước còn thấp hơn giá vàng thế giới; (v) Thanh khoản VND và ngoại tệ của hệ thống các TCTD về cơ bản được đảm bảo: Thanh khoản VND căng thẳng trong 4 tháng đầu nhưng từ nửa cuối tháng 5/2011 đến nay đã được cải thiện đáng kể do huy động vốn ngắn hạn VND đã tăng trở lại, tín dụng VND có xu hướng giảm; Tín dụng bằng ngoại tệ mặc dù tăng trưởng cao nhưng vẫn được cân đối bằng nguồn vốn vay nước ngoài. (vi) Hoạt động của hệ thống các TCTD an toàn, đảm bảo thanh khoản; nợ xấu tăng nhưng vẫn trong tầm kiểm soát (đến cuối tháng 7 nợ xấu là 3,04%/tổng dư nợ cho vay so với mức 2,16% cuối năm 2010); (vii) Thanh toán không dùng tiền mặt ngày càng phát triển: Tính đến cuối tháng 6/2011, phương thức thanh toán không dùng tiền mặt chiếm 86% và thanh toán bằng điện tử chiếm trên 74% tổng doanh số thanh toán qua ngân hàng. Thẻ ngân hàng tiếp tục tăng trưởng với số lượng phát hành đạt trên 34 triệu thẻ cùng 51 tổ chức phát hành và hơn 240 thương hiệu thẻ. Toàn hệ thống có gần 12.000 ATM và gần 58.000 thiết bị chấp nhận thẻ (POS).

 Thống đốc Nguyễn Văn Bình phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Toàn cảnh Hội nghị

Thống đốc cũng khẳng định rằng: NHNN sẽ đối thoại thường xuyên chặt chẽ với các TCTD để nâng cao hiệu quả thực hiện các cơ chế, chính sách về tiền tệ, hoạt động ngân hàng. Hàng quý, NHNN sẽ họp bàn với nhóm 12 NHTM hàng đầu của Việt Nam (chiếm gần 80% thị phần hoạt động ngân hàng) để điểm lại những kết quả của việc điều hành chính sách thời gian qua, đồng thời đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn kịp thời cho hoạt động ngân hàng trong thời gian tới. Bên cạnh đó, để giúp việc cho các cuộc họp của 12 NHTM này với NHNN thì sẽ thành lập Ban Thư ký do Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ NHNN làm trưởng ban phối hợp với 12 thành viên của các TCTD để tổng hợp cập nhật tình hình, ý kiến đề xuất của các NHTM và dự thảo chương trình nghị sự của các cuộc họp, từ đó tạo ra cơ chế đối thoại công khai minh bạch và kịp thời giữa các TCTD để các chính sách của NHNN đi vào cuộc sống, phù hợp với những yêu cầu của cuộc sống đặt ra cũng như năng lực tổ chức triển khai của các TCTD. Nếu chính sách mà NHNN đưa ra mà một vài TCTD vi phạm thì NHNN sẽ kiên quyết xử lý các TCTD vi phạm. NHNN mong muốn cơ chế này sẽ tăng thêm tính chất minh bạch và các TCTD thấy rằng quyền lợi và trách nhiệm của mình trong hoạch định, đặc biệt là trong việc thực thi chính sách.

Về giải pháp của NHNN từ nay đến cuối năm, Thống đốc Nguyễn Văn Bình đề nghị các TCTD đồng thuận trong việc áp dụng lãi suất cho vay đối với sản xuất kinh doanh thông thường ở mức 17-19%, duy trì trần lãi suất huy động vốn bằng VND 14%/năm, giữ nguyên trần lãi suất bằng ngoại tệ của các TCTD đối với khách hàng là tổ chức và dân cư; Các TCTD tiếp tục kiểm soát tăng trưởng tín dụng dưới 20%. Tùy theo diễn biến thị trường, đặc biệt là tình hình cung cầu ngoại tệ, NHNN tiếp tục điều hành linh hoạt qua các kênh, đảm bảo hài hòa về mức tăng và lượng cung ứng tiền qua các tháng, đảm bảo mục tiêu chính sách tiền tệ; Sửa đổi cơ chế cho vay bằng ngoại tệ theo hướng quy định điều kiện vay chặt chẽ hơn đối với khách hàng không có nguồn thu ngoại tệ từ hoạt động sản xuất kinh doanh để trả nợ vay. Các TCTD cần kiểm soát chặt chẽ hoạt động cho vay bằng ngoại tệ. Trong thời gian tới, NHNN điều hành tỷ giá theo hướng ổn định, nếu cần phải điều chỉnh thì chỉ điều chỉnh theo diễn biến tỷ giá thực của đồng Việt Nam (không quá 1%). NHNN sẵn sàng bán ra can thiệp thị trường nếu cần thiết để hỗ trợ bình ổn tỷ giá. Trọng tâm của chính sách tiền tệ trong những năm tiếp theo là ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam, nâng cao vị thế của đồng Việt Nam, tăng dự trữ ngoại hối nhà nước.